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褪去戎裝志不改，此心安處是吾“傢”。
“退伍這麼多年，在‘軍人之傢’才找到瞭歸宿感和安全感。”在觀山湖區軍創中心創業發展的老兵陳志坤道出瞭眾多戰友的心聲。如今，覆蓋全區13個鎮（社區）、121個村（居）的“軍人之傢”和“軍人服務站”，已成為觀山湖區退役軍人心中共同的“傢”，為他們走出軍營、再創價值提供瞭堅實後盾。觀山湖區舉行儀式歡迎退伍老兵返鄉。王頊 攝
近年來，觀山湖區緊緊圍繞中央、省、市雙擁工作系列部署和全區擁軍愛軍“一二三四”工作思路，突出“教育、管理、服務”三大職能，以做強“軍人之傢”、做實“軍創大廈”、深入推進“大走訪、大服務、大宣傳”為重點，全面推進退役軍人事務保障體系建設，為全力做好新時代擁軍愛軍工作作出瞭積極探索。
創新教育機制 傳承優良“傢風”
見到周潤生時，他正步履匆匆地趕往臨境居委會，商量新世界社區最新一期富國強軍講習活動的內容。
74歲的周潤生是觀山湖區老兵講習團副團長，由於不太熟悉電腦，很多文稿都是靠自己一筆一畫寫出來的，字裡行間流露出他對宣講工作的熱忱。
“在一次宣講會上，我發現一位老兵心理狀態不佳，經過深入交流和走訪核實後，發現他的生活壓力很大。為此，我們積極聯系相關部門對他進行幫扶。”周潤生說，“每次宣講都是老兵們凝聚思想的一次過程，既能提升大傢的政治素養，還能拉近大傢的心理距離。”
新時代富國強軍講習堂是觀山湖區實行退役軍人思想政治教育機制的一個重要平臺。自黨的十九大召開以來，該講習堂已開展各類宣講活動200餘場（次），聽眾達5000餘人次。
在開設講習堂補足退役軍人思想之“鈣”的同時，觀山湖區還建立尊崇軍人宣傳教育機制和中小學國防教育長效機制。
老兵啊老兵……國有戰召必回，國有難你捍衛，這是不變的初心……”在觀山湖區軍人之傢退役軍人風采展示區，顯示屏上滾動播放著觀山湖區與八一制片廠合作拍攝的電影《我是老兵》的插曲——《啊，老兵》。
在尊崇軍人宣傳教育機制中，觀山湖區還先後建成雙擁廣場、區軍人之傢展示中心、區烈士陵園、雙擁公園等一批國防教育和愛國主義教育基地，成功獲批授牌“貴州省第三批省級國防教育基地”；組織退役軍人黨員開展“主題黨日”和黨的十九大精神宣講等活動80餘次；完成電影《我是老兵》拍攝，推廣傳唱《英雄》《啊，老兵》等軍旅主旋律歌曲；舉行“新兵入伍歡送”“老兵退伍歡迎”“緬懷革命先烈，繼承革命傳統”清明及公祭日祭掃等活動；組織開展年度“十佳愛心軍人”“十佳優秀退役軍人”評選，在全區掀起崇尚英雄、尊崇軍人的擁軍愛軍熱潮。
在中小學國防教育長效機制中，觀山湖區堅持擁軍愛軍工作與國防建設相結合，與11個駐區部隊結對，持續深入開展以“上一堂國防教育課、唱一首軍旅歌、打一套軍體拳、看一場軍旅題材影片”為內容的擁軍愛軍“四個一”進校園活動；20餘所學校具備國防知識學習、軍體技能訓練、拓展活動體驗等綜合教育功能，在10所中小學試點建設國防教育展廳，進一步強化瞭全區中小學生的國防教育意識。公祭活動中，觀山湖區小學生向革命烈士敬獻鮮花。王頊 攝
目前，全區形成瞭學習軍人模范、崇尚“新時代最可愛的人”的社會風尚，轄區軍人的社會尊崇感、榮譽感和歸屬感明顯提升。
構建管理體系 齊心建設“傢園”
鐵打的營盤流水的兵。為破解退役軍人返鄉“找組織難、參加組織生活難”和管理粗放的問題，觀山湖區構建瞭“軍人之傢”黨組織、退役軍人議事會和老兵管理保障隊三個組織管理體系，築牢擁軍愛軍工作的基礎。
“團結就是力量，這力量是鐵，這力量是鋼……”前段時間，觀山湖區“軍人之傢”黨委開展的“重走長征路”主題黨日活動，在鏗鏘有力的歌聲中開始。觀山湖區舉行“清明”祭掃烈士陵園活動。王頊 攝
“參觀革命聖地，緬懷長眠的革命前輩，讓我們找回瞭一名老兵的初心。”來自觀山社區“軍人之傢”黨支部的退役軍人、黨員胡傢忠說，“我退休後很少過組織生活，直到加入社區‘軍人之傢’黨支部，才找到‘回傢’的感覺。”
據觀山湖區“軍人之傢”有關負責人介紹，全區創新成立區“軍人之傢”黨委和鎮（社區）“軍人之傢”黨支部，將退役軍人教育培訓、優待撫恤、困難幫扶、創業就業扶持等事項納入黨委議事決策范圍，並按照“信訪、宣傳、議事、服務、活動”五大職能，全面提升區“軍人之傢”的功能。目前，全區已將220名退役軍人黨員納入“軍人之傢”黨支部；培養67名退役軍人黨員進入村（居）“兩委”班子，成為基層黨組織帶頭人；健全完善涉軍群體“信訪訴求——受理——回復”工作機制，辦理回復涉軍信訪123件。
如果說“軍人之傢”黨組織是組織管理體系的“決策者”，那麼軍人議事會就是“執行者”。
今年6月19日，觀山湖區“軍人之傢”退役軍人議事會舉行會議，討論退役軍人困難幫扶等工作。經議事會成員商討表決，將根據《觀山湖區擁軍愛軍公益基金管理使用暫行辦法》，對金華鎮退役軍人胡友祥等8名困難老兵在醫療救助、房屋維修等方面提供79000元幫扶。退伍老兵在軍創中心填寫就業創業登記表。王頊 攝
區、鎮（社區）兩級退役軍人議事會的建立和開展工作，成功搭建瞭觀山湖區退役軍人與政府的溝通橋梁，推動瞭退役軍人規范化自治管理。今年以來，全區已對38名退役軍人及現役軍人傢屬進行民主商議幫扶，幫扶金額達29.1萬元，議事會的作用顯著增強。
“‘傢’的建設不能‘剃頭挑子一頭熱’，需要大傢齊心建設。”觀山湖區“軍人之傢”黨委副書記、“軍人之傢”議事會會長劉治彪說，全區還成立老兵管理保障隊，積極探索退役軍人參與社會治理的有效模式。
老兵工作室正是其中的重要組成部分。
走進工作室，左側墻面上“為戰友服務”幾個大字格外醒目，右側墻面則用圖文並茂的形式記錄瞭走訪、接待退役軍人的點點滴滴。據統計，成立一年以來，工作室已為轄區退伍老兵開展心理輔導、政策咨詢等服務70餘人次。
除此以外，應急隊、服務隊也是老兵管理保障隊的重要力量，通過發揮“老兵管理老兵、老兵瞭解老兵、老兵信任老兵”的優勢，成功疏解瞭一批退役軍人身份認證、安置就業等方面的矛盾糾紛，積極動員社會力量解決瞭一批退役軍人在醫療、教育等方面的困難。
通過構建“黨委領導、軍人自治、社會參與”的退役軍人組織管理體系，觀山湖區有效激活瞭退役軍人的“紅色基因”和責任擔當，成功將一批矛盾糾紛處置化解在基層和萌芽狀態，有力維護瞭轄區社會的和諧穩定。
搭建服務平臺 守護“傢”的溫暖
走進鞠琳的辦公室，他正和合夥人討論新公司的運營模式。
“在火車站等旱碼頭做品質快餐，是我們的初步定位。”鞠琳說，輾轉於建築、裝修、服裝等領域創業卻屢屢碰壁的他，在觀山湖區軍創中心迎來瞭事業的轉機。
據鞠琳介紹，觀山湖區軍創中心在項目推薦、證照辦理、老兵合夥人推薦、項目選址等方面給予瞭他諸多幫助，“目前公司已經完成註冊，預計幾天後就能拿到相關證件，下一步我們還準備參加全區復退軍人創業大賽。”重新燃起創業夢想的鞠琳熱情不減當年。
在創業就業服務上，觀山湖區的舉措可謂“大手筆”——投入2.7億元購置軍創大廈，搭建退役軍人及軍屬創業就業服務平臺。目前，已對轄區符合條件的2323名退役軍人進行就業創業登記，其中，2066人實現就業，30人實現創業。同時，軍創中心與23傢企業簽訂戰略合作協議，收集就業崗位10000餘個，為300餘名退役軍人及傢屬、現役軍人傢屬提供創業就業服務，成功推薦退役軍人就業66人；設立1000萬元“軍創貸”，為退役軍人創業免費提供半年創業工位50個，目前已有4傢企業成功入駐。區軍創中心舉辦部隊官兵傢屬就業專場招聘會。張婷 攝
觀山湖區創新搭建服務平臺，用心用情用力解決好軍人的“後路、後院、後代”問題，制定出臺《擁軍愛軍觀山湖行動計劃》《關於深入推進擁軍愛軍工作改革的實施意見》《觀山湖區擁軍愛軍十六條措施（試行）》等政策措施，搭建起“軍人之傢”集中統一服務平臺、“軍創中心”就業創業服務平臺和觀山湖區退役軍人大數據精準分析服務平臺“三大服務平臺”……觀山湖區用實際行動，詮釋著深厚的擁軍愛軍情懷。
通過搭建“軍人之傢”集中統一服務平臺，今年以來，全區已依法對769名各類優撫對象足額發放優撫金431.24萬元，解決瞭100餘名現役、退役軍人子女的入學入托問題，募集擁軍愛軍公益基金1115餘萬元，對38名困難退役軍人及現役軍人傢屬進行政策以外的困難幫扶。
在退役軍人大數據精準分析服務平臺建設上，觀山湖區通過精準采集數據信息、精準掌握服務需求、精準匹配服務，為退役軍人及軍屬提供就業推薦、創業指導、技能培訓等服務。目前，該平臺已完成轄區3900餘名退役軍人的信息數據采集；初步完成系統後臺搭建，正在進行創業、就業板塊的數據調試；微信公眾號及微信程序於7月初啟用，已有630餘名老兵註冊成為手機終端用戶。“平臺的日漸完善，將有助於我們更好地為退役軍人和軍屬做好就業、創業、幫扶等服務。”觀山湖區軍創中心創業孵化中心負責人李娟說。雙擁潮湧花城暖，軍民魚水情意長。在擁有深厚擁軍愛軍情懷的“濱湖花城”裡，軍民共建、深度融合、團結奮進的絢麗畫卷，仍在不斷展現。（羅飛宇）
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